為認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)安全生產(chǎn)重大決策部署，防范化解重大安全風(fēng)險，堅持守土有責、守土盡責，切實(shí)維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，住房和城鄉建設部近日印發(fā)《關(guān)于深入開(kāi)展建筑施工安全專(zhuān)項治理行動(dòng)的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通知”)，部署2019年深入開(kāi)展建筑施工安全專(zhuān)項治理行動(dòng)的4項主要任務(wù)。
住房和城鄉建設部要求，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神，穩中求進(jìn)、改革創(chuàng )新、擔當作為，持續促進(jìn)建筑施工企業(yè)安全管理能力提升，不斷提高安全監管信息化、標準化、規范化水平，進(jìn)一步降低事故總量，堅決遏制重特大事故發(fā)生，推動(dòng)全國建筑施工安全形勢穩定好轉，為住房和城鄉建設事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出應有貢獻，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接中華人民共和國成立70周年。
根據通知，住房和城鄉建設領(lǐng)域2019年將重點(diǎn)推進(jìn)著(zhù)力防范重大安全風(fēng)險、加大事故查處問(wèn)責力度、改革完善安全監管制度、提升安全綜合治理能力4項主要工作任務(wù)，進(jìn)一步深入開(kāi)展建筑施工安全專(zhuān)項治理行動(dòng)。
在著(zhù)力防范重大安全風(fēng)險方面，認真執行《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》，突出強化起重機械、高支模、深基坑和城市軌道交通工程等重點(diǎn)領(lǐng)域和重要環(huán)節安全管控工作，推進(jìn)實(shí)施安全風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預防機制。
在加大事故查處問(wèn)責力度方面，要求嚴格做好事故查處工作、發(fā)揮事故警示教育作用、嚴肅查處事故責任企業(yè)和人員，依法依規第一時(shí)間實(shí)施暫扣或吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證、收回安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)和特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)等處罰，抓緊提出企業(yè)資質(zhì)和人員資格處罰意見(jiàn)。
在改革完善安全監管制度方面，貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》，研究出臺建筑施工安全改革發(fā)展的政策措施；加快建設并發(fā)揮全國建筑施工安全監管信息系統作用，加強監管機構和人員隊伍建設，推動(dòng)施工安全實(shí)現“互聯(lián)網(wǎng)+”監管，用信息化促進(jìn)監管業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享，實(shí)現業(yè)務(wù)流程優(yōu)化；推動(dòng)出臺依法履行法定職責規定，健全完善激勵約束機制，督促廣大干部忠于職守、履職盡責、擔當作為。
在提升安全綜合治理能力方面，全面實(shí)施工程質(zhì)量安全手冊制度，落實(shí)企業(yè)施工安全主體責任，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，提升施工現場(chǎng)安全管理能力。嚴格落實(shí)部門(mén)安全監管責任，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”原則，開(kāi)展施工安全監管工作評估，并加強評估結果使用。堅持系統治理原則，組織動(dòng)員社會(huì )力量積極參與施工安全工作，推動(dòng)共建共治共享。
省級住房和城鄉建設主管部門(mén)要充分認識深入開(kāi)展建筑施工安全專(zhuān)項治理行動(dòng)的重要意義，在2018年工作基礎上，及時(shí)總結經(jīng)驗，再部署再動(dòng)員，細化任務(wù)分工，層層壓實(shí)責任，確保各項工作有力有序推進(jìn)。要加強對下級住房和城鄉建設主管部門(mén)的指導協(xié)調，督促各項工作落實(shí)到位。
摘自 《中國建設報》 2019.03.20 記者 黃梅
